習近（jìn）平在十九大報告中對新時代的新征程作出總（zǒng）體部署，“美麗”一詞首次出現在建設社（shè）會主義現（xiàn）代化強國的奮鬥目標（biāo）之中，生態文明建設被（bèi）提到新的戰略高（gāo）度。新華社《學習進行時》原創（chuàng）品牌欄目“講（jiǎng）習所”推出文（wén）章，為您辯（biàn）析習近平為何如此看重“美麗”。

什麽樣的中國是“美麗”的？

      “讓老百姓（xìng）呼吸上（shàng）新鮮的空（kōng）氣、喝上幹淨的水、吃上放心的食物（wù）、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的（de）環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更（gèng）優美，走向生態文明（míng）新時代。”

      總書記的動情（qíng）描述，反映的是人（rén）民的期盼，也是中華（huá）民族永續發展的根本要求。

“全麵（miàn）小康”離不開“美麗中國”

      “小康全麵不全麵，生態環境質量是關（guān）鍵。”2014年3月7日，習近平（píng）在參加十二屆全（quán）國人大二次會議（yì）貴州團審議時，就已講明生態環境之於全麵小康（kāng）的重要意義。
       黨的十九大（dà）報（bào）告中，生態文明（míng）建設被列入中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局中，是繼黨的十（shí）八大把生態文明（míng）建設納入（rù）“五位一體”總體（tǐ）布局後的重（chóng）大戰略安排。
       三十多年的（de）高速發展解決（jué）了十幾億人的溫飽問題，成就了世界第二大經濟體。人民美好生活的願望和要求隨著經濟的發展日益提升，對環境（jìng）的要求也在增長。與此同時，資（zī）源大量消耗、生（shēng）態係統退化，特別是大氣、水、土壤汙染嚴（yán）重，已經成為中國社會（huì）經濟發展的明顯短板（bǎn），成為（wéi）民生之患、民心之痛。
       十八大以來的五年間，習近平總書記對生態環境保護和生態文明建設的重（chóng）要講話（huà）、論述和批示指（zhǐ）示（shì）達300餘次（cì），形成了係統完整的生態文明（míng）建設重要戰（zhàn）略（luè）思想。十八（bā）屆三中、四中（zhōng）全會先後（hòu）提出“建立係（xì）統完整的（de）生態文明製度體係”“用嚴格的法律製度保護生態環境”，將生態文明建（jiàn）設提升到製度層麵；十（shí）八（bā）屆五中全會提出“創（chuàng）新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念；在製定“十三五”規劃時（shí），加強生態文明建設首度被（bèi）寫入五年規劃。
       十九（jiǔ）大報告（gào）更進一步明確（què）了實現“兩個一百年”階段目標（biāo）中對生態文明的要求：到2020年，堅決打好汙染防治攻（gōng）堅（jiān）戰；到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，建（jiàn）成富強（qiáng）民主文（wén）明和諧美麗的社（shè）會主義現代化強國。
       中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡（héng）不充分的發展之間的矛盾。綠色（sè）發展領域的“不平衡”，顯現為經濟發展（zhǎn）和生態環境保護的不平（píng）衡、人口和資源的不平衡、人（rén）與自然的不平衡（héng）。
       從生態文明的角度（dù）解決主要矛盾，就是要“提供更多優質生態產品，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”什麽是優質生態產品？清（qīng）新（xīn）的空氣、潔淨的（de）水、碧（bì）海藍天、綠水青（qīng）山、未被汙染的土地……
       堅持（chí）人與自然和諧共生，被列入建設新時代中國特色社會主義的十四個基本方（fāng）略之一。“我們要建設的現代化是（shì）人與自然和諧共生的現（xiàn）代化。”“人與自然和諧共生的現代化”，突出了實現（xiàn）永（yǒng）續發展（zhǎn）的要求，彰顯了以習近平同誌（zhì）為核（hé）心的黨中央對人類文明發展規律、自然規律、經濟社會發展規律的認識，豐富和發展了馬克（kè）思主義的生產力（lì）理論。

綠色發展理念的核（hé）心是（shì）建設“美麗中國（guó）”
       “綠水青山就是金山銀山”，這句（jù）話深刻揭示了發展與保護的本質關係（xì），如今已成為社會普遍共識，引領著中國走上綠色發（fā）展（zhǎn）之路。這是（shì）新時代中國（guó）生態文明建設的重要（yào）理論創新。
       “我（wǒ）們（men）在生態環境（jìng）方麵欠賬太多（duō）了，如果不（bú）從現在起就把這項（xiàng）工作（zuò）緊緊抓起來，將（jiāng）來付出的代價會更大。”2012年12月，習近平擔任總書記後首次（cì）赴外地考察時就這樣告誡大家。2013年9月，習近（jìn）平（píng）在參加河北省委常委班子專（zhuān）題民主生活會時說：“這（zhè）些（xiē）年，北京霧霾嚴（yán）重，可以（yǐ）說是‘高（gāo）天滾（gǔn）滾粉塵急’，嚴重影（yǐng）響人民群眾身體健康（kāng），嚴重影（yǐng）響黨和政府形象。”
       生態環境問題歸（guī）根結底是（shì）經濟發展方式問題。保護生態（tài）環境、提高生態文明水平，同時也是轉方式、調（diào）結構的（de）過程。
       中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展（zhǎn）階段。3.2萬字的（de）十九大報告沒有提及GDP翻番。中央財經領導小組辦公室副主任楊（yáng）偉民對此解讀（dú）說，這並非不要經（jīng）濟增速，是為了更好貫（guàn）徹落實新發展理念，推動黨和國家事（shì）業全麵發展。在專家看來，這一戰略決策正是為（wéi）轉變發展方式、優（yōu）化經濟結構、轉換增（zēng）長動力（lì）留（liú）出空間。
       習近平在河北有關霧霾治理的（de）一番勉勵，給那（nà）些糾結於GDP與環保之間的地方官員指明了方向。他說：“要給你（nǐ）們去掉緊箍咒，生產總（zǒng）值即便滑到第（dì）七（qī）、第八位了，但在綠色發展（zhǎn）方麵搞上去了，在治理大氣汙染、解決霧霾方麵作出貢獻（xiàn）了，那就可以掛紅花、當英雄（xióng）。反過來，如（rú）果就是簡單為了（le）生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說麵貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。”
       抓環保就是抓可持續發展，良好的生態環境是最普惠的民生福祉。綠色發展理（lǐ）念成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容（róng）。十九大報告對“美麗中國”建設作出了（le）四個方麵的部署，“推進綠色發展”列在首位（wèi）。在“決不以犧（xī）牲環境為代價去換取一時的（de）經濟增長”逐漸形成（chéng）廣泛共識的基礎上，推進綠色發（fā）展方式和（hé）生活方式，改善生態（tài）環境質量，推進（jìn）生態環境領域的國家治理體係和治理能力現代化，成為題中應有之義。
       在2017年底舉行的中央經濟工作會議上，生態環保被反複提及，“打好汙染防治攻堅（jiān）戰（zhàn）”也明（míng）確了工作重點：“要使主要汙（wū）染（rǎn）物排放總量大幅（fú）減少，生態（tài）環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落後產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。”
       方向已明確，關鍵在落實。堅持人與自然和諧共生的理念必（bì）將在中華大地上結出豐碩果實。
用“最嚴格的製度”護航“美麗中國（guó）”
       2017年（nián）7月20日，中辦、國辦（bàn）就甘肅（sù）祁連（lián）山國家級自然（rán）保護區生態環境問題發出通報，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到（dào）處分。到現在，祁連山（shān）破壞環境資源犯罪案件中，已有16人（rén）被批捕。這場“最嚴環保（bǎo）問責風暴”，被輿論稱為中國環保事業“長出牙齒”的典型樣本。
       十八大以來（lái），習近平多次就一（yī）些嚴（yán）重損害生態環（huán）境（jìng）的事件作出批示，要求嚴肅（sù）查處。僅祁（qí）連山一地，他就多次（cì）作出重（chóng）要批示，要求“抓緊解決（jué）突出問題，抓好環境違法（fǎ）整治（zhì），推進祁連山環境保護與修複”。
       生態環境領域在過去五年的（de）另一項“深層次變革（gé）”，是生態文明製（zhì）度體係（xì）加快形成，初步完成頂層設計，出台了一係列重要法規製度，為十九大報（bào）告中提出（chū）的“實行最嚴格的生（shēng）態（tài）環境保護製度”奠定（dìng）了基礎。
       《環境保護督察方案（àn）（試行）》《黨政領導幹部生態環境損害責任（rèn）追究辦法（試行）》首次規定環境保護“黨政同（tóng）責”“一崗（gǎng）雙責”，對追究黨政領導幹部生（shēng）態（tài）環境損（sǔn）害責任做出製度性安（ān）排；被稱為“史上（shàng）最嚴”的新環保法實（shí）施；大氣、水和土壤的汙染防治（zhì）行動計劃出（chū）台，“兩（liǎng）高”司法解釋降低（dī）環境入罪門檻、省以下環保機構垂直管理製（zhì）度改（gǎi）革開始試點……“最嚴格（gé）的製度、最嚴密的法（fǎ）治”正（zhèng）在成為保護生態環境的最有力武器。
       自2015年底啟動河北環境保護督察試點以來，中央環保督察組用兩年時間分四批完成對31個省（區、市）的督察全覆蓋，共（gòng）受理（lǐ）群眾（zhòng）舉報13.5萬件，問責共計超過1.8萬人，引（yǐn）起社會強烈關注。
       2017年5月26日，在十八屆中（zhōng）央政治局第四十一（yī）次集體學習時，習近平再次強調：生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導幹部（bù）。一些重大生態環境事件背後，都有領導幹部不負責任、不作為的問題，都（dōu）有一（yī）些（xiē）地（dì）方環保意識不強、履職不到位、執行（háng）不嚴格的問題，都有環保有關部門執法監（jiān）督作用發（fā）揮不到位，強製（zhì）力不夠的問題。
       十九大報告不僅提出解決生態文明問題的總體思想，還提出了切實可行的具體措施。不僅提出“著力解決突出環境問題”“改革生態環境監管體製”等方向性要求，也列出清晰思路和舉（jǔ）措，如加快建立綠色（sè）生產和消費的法律製度和政策導向，提高（gāo）汙（wū）染排放標準，強化排汙者責任（rèn），健全環保信（xìn）用評價、信息強製性披露、嚴懲重罰等。生態文明藍圖已然繪就，“路線圖”和“施工圖”日漸清晰。
       習近平按下了（le）“美麗中國”建設的“快進鍵”，一個“人與自然和諧共生的現代（dài）化”的新征程正在腳下鋪展。